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关于推进全市农村孝善敬老工作的通知
责任编辑:  来源:商丘文明网  发布时间:2018-06-07

  为大力弘扬中华民族孝老敬老传统美德,积极倡树道德新风,深入推进农村精神文明建设,根据省委宣传部、省文明办、省民政厅等联合印发的《关于在全省农村开展孝善敬老活动的通知》(豫宣通﹝2018﹞1号)要求,在全市农村积极推进孝善敬老工作,现将有关事宜通知如下:

  一、目标任务

  以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以培育和践行社会主义核心价值观为根本,加强农村乡风文明建设为主题,以提升农村老年人生活水平为重点,坚持“政府引导、因地制宜,子女为主、自愿参与,分步实施、循序渐进”的工作原则,重点面向全市农村65周岁以上的独居老人,大力推进孝善敬老工作,积极探索切实可行的赡养模式,有效提升农村老年人生活水平,努力形成尊老、敬老、爱老、养老的良好社会风尚。

  、方法措施

  主要通过建立组织、设立基金、广泛宣传、试点先行等措施,在全市农村逐步形成家庭孝心养老、社会善心敬老的良好风尚,助力精准脱贫,构建和谐社会。

  (一)建立组织

  1.成立孝善敬老工作领导小组。由各县(市、区)文明办牵头,结合本地工作实际,成立孝善敬老工作领导小组,积极整合资源,推进孝善敬老工作顺利实施。

  2.成立孝善理事会。充分发挥农村群众性自治组织作用,在各行政村成立孝善理事会,推选德高望重、办事公道、能力较强的农村乡五老人员、孝心子女、爱心人士担任理事会成员孝善理事会在村“两委”的领导下,负责村孝善敬老工作的具体落实。

  (二)设立基金

  各县(市、区)、乡(镇)可结合实际,设立孝善敬老基金,实行分级管理。在自愿交纳的前提下,每位老人子女原则上按每月100元标准,为老人交纳孝善敬老金,具体交纳标准各县(市、区)可根据实际情况确定。由乡(镇)党委政府主导,在乡镇为每个行政村设立专门的孝善老基金账户,由县(市、区)或乡(镇)按照交纳数额配套10%的奖补资金,并定期下拨到各村专户。孝善敬老基金的发放由村孝善理事会负责,按每位老人每月子女上交数额和政府补贴数额之和(如子女每月交100元,政府每月补贴10,则每月发放给老人110元)发放给老人。发放要遵循“申请、审批、发放”程序,发放结束后将发放情况明细表复印件(领取人签字或按手印)、取款凭条交至上级孝善敬老工作领导组备案,并将发放情况在本村进行公示。在发放过程中出现老人亡故的,由村孝善理事会出具证明,报上级孝善敬老工作领导小组备案及时将子女上交的孝善敬老金结余部分全额退还其子女。各级孝善敬老基金可通过接受爱心企业、爱心人士的捐赠来筹集孤寡老人或子女全是贫困户、低保户的贫困老人,可从孝善敬老基金中统筹解决。

  (三)广泛宣传

  要通过广播电视、报纸、微信公众号、微博、村民代表大会等形式,利用明白纸、村广播喇叭、宣传栏等媒介,多层次、全方位宣传孝善敬老工作的重要意义和作用,充分调动广大老年人的子女自觉参与的积极性、主动性。要充分发挥村妇委会主任作用,积极做好家庭妇女的教育工作,引导农村妇女自觉做到孝敬老人,家庭和谐。要广泛开展孝老爱亲道德模范、身边好人、好媳妇、好儿女和星级文明户、文明家庭等先进典型选树活动,大力宣传先进典型事迹,设立孝善敬老光荣榜,营造孝老爱亲、向上向善的良好氛围。

  (四)试点先行

  每个县(市、区)要先在1-2个乡(镇)进行试点,认真总结经验,解决实际问题,然后全面实施。将根据工作推进情况,适时对各县(市、区)切实可行的成熟做法进行推广。

  、组织领导

  (一)统一思想认识。孝善敬老工作是弘扬中华传统孝文化的重要载体,也是强农村精神文明建设的重要内容。各县(市、区)要高度重视,依据通知精神制定本县(市、区)工作实施方案,迅速进行安排部署,确保到2018年底前,覆盖到全市贫困村和各级文明村65周岁以上独居老人,2019年覆盖全市所有65周岁以上老人各有关部门要持续加大支持指导力度,督促乡村快速行动,深入推进孝善敬老工作扎实开展。

  (二)迅速组织实施。县(市、区)文明办要切实发挥好牵头作用,推动组织实施。2018年5月底前,要把实施方案报市文明办协调科,2018年7月底前要完成试点工作,2018年下半年,市文明办将适时组织观摩推进活动,确保工作取得实效。

  (三)健全工作制度各县(市、区)结合实际,制定孝善敬老基金管理办法,确保基金运作规范、有序、安全。各村要建立“三公开”“四公示”制度,“三公开”即65周岁以上老人名单、孝善理事会成员名单、基金运行程序公开,“四公示”即各村每季度孝善敬老金筹款情况、基金发放完成情况、接收的爱心捐赠情况和全年基金收支情况公示。

  )强化督导落实。县(市、区)党委、政府要把成立孝善理事会、设立孝善敬老基金等工作纳入督导范围孝善敬老工作进行广泛宣传动员,孝善敬老工作领导小组要做好工作的协调、指导和考核。各县(市、区)、乡(镇)、村推进孝善敬老工作情况及工作成效,将纳入文明村镇创建内容。各级文明村镇要先行一步,发挥好示范带动作用。各责任部门要结合工作职责,强化督导力度,不断研究新情况、解决新问题,确保工作落到实处,取得实效。

 

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